“我家面积50多平米，物业费一年100块钱，可以享受到保洁服务，楼道灯不亮、管道堵塞等问题也都能找物业解决，这个钱交得值！”今年81岁的邱正银告诉记者，他在常州市钟楼区永红街道清潭新村第一社区住了40年，之前一直没交过物业费。社区“法律明白人”钱寿芬多次上门宣传解释，最近他爽快地交了物业费。
清潭新村建于1982年，是常州、也是全国最早的一批商品房。但时光荏苒，当年的荣光渐渐褪去，基础设施老化、管线杂乱无章、居住环境脏乱、社区治理困难等现实问题一一浮现。自2021年起，永红街道开始对这片占地25.35万平方米、涉及4128户居民的老旧小区进行改造，创新实施“54321”解忧机制和“12345”法治连心工作法，让“老破小”逆袭为“理想居”。
“红色物业”里的“红色参谋”
10月6日早上，清一社区72栋二楼住户洗衣机水管脱落，漏水渗到楼下陈先生家客厅。陈先生上楼理论，却被“漏水不多，损坏面积不大”为由拒绝，遂拨打小区“红色物业”电话求助。
接过电话，做好登记，社区调解主任潘雪梅很快便与物业负责人邹贤上门。在查看现场、了解诉求之后，潘雪梅一边邀请双方到物业中心“坐下来商量商量”，一边联系社区律师顾问应心如到场，通过引导双方就事论事解决问题，并从专业角度给出意见和建议。午饭前，这起邻里纠纷就得到圆满化解。
“他们三个人都是党员，是我们‘红色物业’最强的‘红参谋智囊团’。”清一社区党委书记范健铭告诉记者，为精准锁定居民“急难愁盼”，社区推出“54321”解忧机制，即在5分钟内做好登记、40分钟内赶赴现场，小问题3小时内解决、复杂问题2天给出解决方案，1个星期内上门回访。“很多大问题都是小问题拖出来的，及时回应就能将不少难题解决在萌芽阶段！”
目前，在钟楼区司法局的指导下，清潭新村三个社区均依托“红色物业”成立了物业管理调委会，通过“老娘舅”、法律顾问常驻物业中心、壮大“学法中心户”和“法律明白人”队伍等方式，有效满足居民“快改、改好、焕新”的愿望。
“明理茶室”开出“法治茶单”
清一社区南门往长江中路有一段无名小路，是居民出入小区的必经之路，如今已随小区改造而浇筑了柏油路。在路旁卖了7年馄饨的金建芳，亲眼见证了这条路的“前世今生”：“以前道路坑坑洼洼，下雨天路面积水，看不出哪里是路哪里有坑，常有人摔跟头。现在道路平坦开阔，送孩子到旁边幼儿园的家长安心了，也放心了。”
这条无名路改造就是在社区“明理茶室”里议定的。“不仅请来居民代表、物业人员、网格员、老党员一起‘说事议事’，还邀请社区法律顾问、人民调解员、‘法律明白人’前来‘释法析理’，交管、规划等职能部门当场给出了专业意见。”金建芳回忆，“说起来就是打通最后几百米，但给我们百姓带来的方便却不是一点点。”
“‘法律+协商议事’的好处，在于法律政策把得准、群众参与度高，以最大公约数形成的决定合情合理合法。停车位划定、充电桩位置、入口改造等意见建议，都充分吸收到了小区改造方案中。”范健铭说，他们扩大议事主体，广泛征求民意，通过“明理茶室”开出“法治茶单”，让居民共享“惠民清单”。
“生活中的小事搞不定就变成大事，说事就来‘明理茶室’。”清一社区创新打造明理茶室，开出说事明理会客厅、法治直播微课堂、妇女维权议事亭等八份“法治茶单”，推动法治建设渗透到社区治理方方面面。
2022年底，清潭新村284幢居民楼全部改造结束。居民邱正银说：“房屋外立面颜色，社区先做样板卡给我们选……改什么？怎么改？都由我们居民做主。看着小区的变化，心里美滋滋的。”
“法治兰园”带来“清风笑潭”
兰花、月季、波斯菊争相开放，美不胜收；普法手绘、法治步道、法治时间轴等主题法治宣传服务微阵地点缀其中。“4·8司法日”当天，位于清一社区的“法治兰园”正式开园。
“大家都愿意下楼走走。”71岁的郭玉琴和几位老邻居如今养成新习惯，她指着园里的石椅、回廊对记者说，“到处都是新的，散散步、学学法，挺好！”
永红街道政法委员、司法所所长颜弢表示，法治元素让老小区老景色变得更有味道，真正使学法明事、援法议事、普法说事融入日常生活，让居民体会到法治获得感就在身边。
参与普法项目每次计10分、协助调解一起纠纷计50分……通过积分奖励的方式鼓励居民参与普法宣传工作，是社区法治建设的又一创新。2021年以来，参加普法积分活动成为新风潮，清一社区参与度高达70%。
法治底色提升美好生活幸福成色。为做好法治小区从“改好”到“管好”的“后半篇文章”，“12345”法治连心工作法应运而生，即建设“法治兰园”一个中心，成立“星火党员+”、说事明理服务队两支队伍，开展格网、警网、法网“三网融合”，完善社区党组织、小区物管会、居民代表、物业公司的四方民主议事机制，实现政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”目标。
邱女士是最早入住清潭新村的一批居民，前些年她把老房子出租，自己买新房搬出去住。现在，她又准备搬回来了。“老破小”实现华丽变身后，最明显的变化就是人气更旺了，回流的居民也越来越多了。