“多亏了这项便民举措,让我们省去了好多麻烦!”前不久,三位农民工因老板欠薪找到南通市通州区司法局申请法律援助。根据以往工作要求,当事人申请法律援助需提供政府部门出具的经济困难证明,手续较为繁琐。得知三人的情况后,通州区法律援助中工作人员介绍了新政策,让三人填写法律援助申请书和经济状况承诺书,当天审批,当天指派律师承办,三天内办结了这起欠薪纠纷。
三名农民工提到的“便民举措”,就是指通州区全面推行的证明事项告知承诺制,办事群众仅需提供“一纸承诺”,即可替代“一摞证明”。为持续深化“放管服”改革,自2021年以来,通州区积极开展证明事项清理、推行告知承诺制,全力破解“办证多、办事难”的痛点堵点,进一步提升政务服务效能。
切实加强部门联动,建立由通州区司法局牵头,政务服务、信息公开、电子政务、发展改革、公安、财政、税务、市场监管等多部门共同参与的工作协调机制,召开证明事项告知承诺制工作推进会,通过汇集各责任部门在工作中遇到的难点,部门上下联动、左右互动,积极探索最优解,全面推行告知承诺制工作。
制定《通州区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》,统一格式文本,规范工作流程。按照“最大限度利民便民”原则,确定告知承诺制的证明事项清单,并逐步扩大实行告知承诺制证明事项清单范围,及时向社会公布。目前已推出证明事项告知承诺清单73项,覆盖教育、人社、卫健、司法等涉及企业和群众生产生活的使用频次较高的证明事项。
“2022年,通州区以告知承诺方式办理案件超过1.4万件,办理时长平均缩短50%以上。”记者在采访中了解到,行政审批部门在公共场所卫生许可实行告知承诺制后,办证时间由5个工作日缩短至40分钟;教体部门在实行教师资格认定无犯罪记录证明和思想品德鉴定告知承诺制后,基本实现“现场办结”;通州公证处在办理小额继承公证中,采用不到场继承人提供承诺书的便捷形式,有效简化公证办理流程。各相关部门不断优化服务方式,切实提高服务效能。
“承诺并不意味‘一放了之’!”通州区司法局党组书记、局长刘玉贤告诉记者,他们通过加强告知承诺信用管理制度建设,有效监督承诺履行情况,实现从“事前审”向“事后管”转变。建立信用承诺管理系统,建立诚信档案和虚假承诺失信主体名单,形成了告知承诺制信用信息记录、归集、推送等机制,并通过公共信用信息共享平台、市场监管信息平台、公共资源交易服务平台、投资项目在线审批监管平台等及“信用南通”网站向社会公开。刘玉贤表示:“我们将不断优化告知承诺工作流程,规范事中事后核查, 促进告知承诺制与信用管理深度融合,切实提升实行证明事项告知承诺的行政事项办事效率,进一步优化法治化营商环境。”