南京市浦口区司法局紧扣“乡村振兴”法治需求,深度挖掘公职律师专业潜能,精准聚焦“基层组织建设、营商环境优化、基层社会治理、司法便民利民”四个维度,创新打造“强能、赋能、增能、释能”四大工程,为全区乡村振兴战略实施持续凝聚法治动能、提供法治保障。
“基层组织建设”强能工程 为和谐乡村凝心聚力
2021年6月,公职律师张凯围绕村(社区)“两委”换届要求,起草村(社区)“两委”换届选举工作任务清单,将前期准备、组织实施、后续工作等阶段任务内容具体化,精准保障换届工作程序规范、过程有效。
浦口区司法局着力把法律服务贯穿村居“两委”换届选举工作全过程,组织公职律师运用法律专业优势,通过法律咨询、法律服务和法治宣传等手段,协助处理有关换届选举的法律问题70余件,努力保障全区76个村(社区)换届选举依法、公开、公正进行。
全力保障民主法治创建,通过协助村(社区)审核、修改法律文书等举措,逐步完善村(社区)管理制度;深化“法律进乡村”系列活动,举办法治讲座112次,指导村(社区)培育“法律明白人”1135名。
“营商环境优化”赋能工程 为富强乡村加注活力
区司法局出台《浦口区司法局优化营商环境八项措施》,精选11名经验丰富的社会律师和1名公职律师,组建“名优律师团”,重点围绕政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构等方面提供“点对点”法律服务,出具法律建议书12份,积极为农村经济发展找对策、提建议,进一步健全乡村企业法律风险预警防范机制。
精准助推产业优化升级,结合区域实际,研制“产业振兴项目护航包”“农经组织发展保障包”和“农业电商平台服务包”3款服务产品,保障农经组织和新型农民合作社健康规范发展;围绕改善农田水利设施建设以及农村道路、厕所等基础设施、建设工程提供招投标和现场监督,为农村招商引资、合同协议履行等提供法律服务60余次,为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见93条,助力乡村特色产业转型升级,走出乡村经济发展新路子。
“基层社会治理”增能工程 为美丽乡村添彩助力
推动全区公职律师融入“援法议事”活动,定期针对改善农村人居环境、推动美丽乡村“八颗珍珠”项目建设等重要事项,开展议事讨论,先后围绕庭院整治、乡村旅游、扶贫助困等,提出意见建议120余条,助力汤泉街道,永宁街道侯冲社区、联合村,星甸街道九华村荣获“2021中国最美村镇”称号。
公职律师主动参与《南京市养老服务条例》《南京市城市供水和节约用水管理条例》等规章条例立法论证活动11次,审查各类合同70余件,出具涉法事务法律意见298份。
“司法便民利民”释能工程 为文明乡村护航发力
全区公职律师分批次轮班协助村(社区)开展核酸检测、卡口执勤等工作,主动为化解疫情防控引发的矛盾纠纷提供法律咨询等服务110余次。
今年3月,浦口区司法局局长、公职律师吴峰带头开展普法宣讲,深入解读疫情防控期间有关法律知识并进行网络直播,受众达12万人次。
聚焦涉农街道法治需求与法律服务不平衡的特点,浦口区司法局创新打造由公职律师、法律援助律师、公证员、司法所长组成的“乡村振兴”法律服务团,用上门“坐诊”方式,常态化进村(社区)提供法律咨询、法律援助、公证办理等法律服务,服务时长超500小时。