“今天谈得蛮好，你们都回去再考虑一下。乡里乡亲的，有什么事不能谈？” 杨旭宇站起身，笑着对村民郑某、余某说。 

　　前不久，因两位村民的土地权益纠纷，溧阳市戴埠镇戴南村“百姓议事堂”出面调解，邀请驻村律师、人民调解员、“法律明白人”及村民代表，一起坐下来议一议。 

　　杨旭宇不仅是村书记、“法律明白人”，还是戴南村“百姓议事堂”的理事、联络员，这样的场面，他每年都要经历近百次。 

　　杨旭宇有一叠“百姓议事堂”记录本，在密密麻麻的记录中，土地流转、工程施工、秸杆焚烧，甚至广场舞上哪跳、放什么样的电影、红白喜事怎么办……议事内容包罗万象。 

　　“通过这个平台，我感觉与村民走得更近，工作开展起来也更‘耳聪目明’。” 杨旭宇表示，除了纠纷调解、议事协商，“百姓议事堂”还有村务宣传、民意收集、文明乡风引导等功能。

　　溧阳市戴埠镇，横亘在宁杭生态经济带上，先后获评江苏最美乡村、中国美丽休闲乡村、江苏乡村振兴旅游富民先进村。与戴埠镇“旅游明星镇”同样有名气的是这里孕育了“枫桥经验”的当地样本——“百姓议事堂”，2018年捧回“中国十大社会治理创新奖”，2019年获评“长三角基层依法治理十大优秀案例”。 

　　“处处绿水青山、家家金山银山、人人寿比南山”，是溧阳人民对美好生活的向往和憧憬。但从办茶场、开民宿，到打造乡村精品民宿、带动村民增收致富，再到学习运用法律知识、依法化解矛盾纠纷这十多年的经历来看，杨旭宇认为还得加一句话：“法治是靠山”。 

　　杨旭宇的人生轨迹，始终没有离开过这个生他养他的小山村，他参与并见证了戴南村从一个贫穷落后的小山村到如今既守住绿水青山，又拥有金山银山的省级“农旅小镇”。 

　　一直以来，杨旭宇既当书记又当人民调解员，深刻地感受到，现在有些矛盾纠纷，用传统的“讲理”已无法调和，“很多事情还是应该依法解决”。 

　　10多年前，丘陵山区的责任田没人愿意种。现在随着乡村建设的推进，土地的经济价值越来越高，村民的维权意识越来越强，涉及土地的纠纷也越来越多，发挥法治在乡村治理中的作用就显得尤为重要。 

　　因此，溧阳市司法局在戴南村设立了“百姓议事堂”，专门为老百姓宣讲法律知识，化解土地、拆迁、邻里之间等矛盾纠纷。 

　　溧阳市司法局局长孙斌说：“‘百姓议事堂’作为乡村治理的新载体，在充分发挥村级党组织领导核心作用的同时，把农村有能力、讲公道的人团结在身边；把群众关心的事项和涉及群众利益的问题作为议事重点；把话语权、评判权还给群众，实现民生实事项目与群众需求的精准对接；让群众主动参与到乡村发展中来，探索村民参与式的治理新路，做到‘小事不出网格、大事不出村’，让老百姓有个讲法说理议事的地方。” 

　　溧阳市司法局副局长花莎补充道，“凡是有关土地确权、流转、承包、征收等涉及群众切身利益的问题，都由‘百姓议事堂’协商讨论。” 

　　杨旭宇作为“百姓议事堂”的联络员，和其他村干部一道，积极运用所学的法律知识化解村里的矛盾纠纷。仅去年，就化解重大疑难纠纷28件。戴南村以“乡规民约”三十条，让“乡风文明，创美丽乡村”在小山村得以践行。 

　　目前，“百姓议事堂”已覆盖溧阳市227个村（社区）。2020年，通过“百姓议事堂”化解矛盾纠纷6132件。2021年，司法部、民政部，命名戴南村为第八批“全国民主法治示范村（社区）”。