自2021年10月1日江苏省行政复议体制改革以来,淮安市县两级政府集中行使行政复议职责,从畅通渠道、加强监督、优化机制着手,细化落实改革各项措施,努力推动行政争议就地实质解决。
改革后,淮安市本级新收行政复议申请130件,同比增长210%,立案后经调解,申请人主动撤回复议申请51件,实质性化解率达46%。近日,因在“复议为民促和谐”专项行动中工作成绩突出,淮安市司法局被司法部通报表扬。
抓源头,申请渠道更畅通
在市政府官网、新媒体平台等开展行政复议改革集中宣传,举办行政复议咨询进社区、进企业活动20场次,在镇街司法所设立行政复议联系点81个,所有案件坚持存疑受理,应收尽收。
行政复议知晓度和行政纠纷复议首选率明显提高,仅2021年第四季度两级政府新收行政复议申请210件,较去年同期增加187%。
靠前端,多重监督更有力
坚持把“俯下身子”倾听群众诉求和“挺起腰杆”监督行政执法相结合,充分运用听证、现场调查、专家论证等方式开门办案、精审个案。
同时关口前移,通过约谈、协调等方式对生态环境、住建、市场监管等领域案件,从事实认定、证据标准、程序审查、争议化解等方面给予具体研析反馈,实质化解的案件中过半数为行政机关自行纠错,实现行政诉讼败诉率、行政复议纠错率双下降,行政争议化解率提升的“两降一升”目标。
优机制,定分止争更权威
制定行政复议案件办理流程,明确案件办理期限、程序要求,大幅提高办案效率,简单案件缩短审理期限,打造快审、快结的复议办案品牌。汇编行政复议工作手册及典型案例,常态化召开疑难案件研讨会,促进办案人员能力提升。成立行政复议案件审理委员会,构建办案组、处室、案审委分级集体决策机制,出台案审会工作规则,改革以来,已就10个疑难案件召开案审会、论证会4次。