苏州市相城区司法局深入开展“法润江苏 情暖民工”专项行动,扎实推进“及时就地”解纷行动,自2021年12月至2022年1月底,全区各级人民调解组织重点做好农民工讨薪纠纷排查化解工作,参与化解涉农民工纠纷26起。
多方联动 合力化解
相城区高铁新城某建设项目因分包、转包过程中产生争议,刘某等22名农民工被拖欠工资三十余万元,项目负责人谢某、包工头刘某带工人先后前往区住建局、区信访局反映情况,向涉及公司追讨工资。北河泾街道调委会接到消息后,主动介入调解,详细了解案情,一方面安抚谢某等人情绪,另一方面劝其依法维权、理性维权。
2021年11月18日,经过专项会议讨论,决定由高铁新城政社办、规建局、北河泾司法所及高铁新城派出所联动联调,将纠纷所涉公司负责人与谢某、刘某一起召集至调委会进行调解。调解员通过“面对面”“背对背”等调解方式,积极组织双方进行沟通协商。经多次调解,12月13日双方达成调解协议,12月20日,最后一笔工资发放完毕,至此涉及22名农民工的讨薪纠纷得到圆满化解。
坚持不懈 及时化解
2020年3月,石某承包了苏州某建设公司的一项建设工程,2021年5月该工程竣工交付,但与建设公司产生工程款纠纷,导致石某不能给50名农民工支付116.3万元的工资。在多次向建设公司讨要无果后,2022年1月19日,向镇调委会寻求帮助。
接到申请后,调委会立即开展调查,组织该建设公司负责人以及工人代表前来调解室进行调解。为避免矛盾纠纷激化升级,调解员采用“背对背”调解方式,一方面安抚工人的焦急情绪,引导工人依法维权、理性维权,同时详细了解事情经过,并完成农民工实名制账户整理等工作。另一方面对公司方普法宣教、释法明理,明确告知不按时支付工人工资应承担的法律责任。经过六天三轮坚持不懈的协商沟通,1月25日晚双方达成共识,并签署人民调解协议书,公司同意于年前将全部欠款支付完毕。
近年来,苏州市相城区司法局坚持和发展新时代『枫桥经验』,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,多管齐下助力农民工维权。
加大排查预警。充分发挥基层调解组织“调解员”“网格长”“信息员”作用,加强对中小微企业、建筑工地等场所的排查走访,重点排查农民工合同签订、劳资、工伤、人身损害等矛盾纠纷。强化动态分析研判,对苗头性、周期性、趋势性问题,加强纠纷风险隐患预警,司法局、工会、劳动仲裁等部门联动处置。
创新服务品牌。加强特色调解组织建设,打造品牌工作室,将望亭“御亭评理”民情工作室、黄埭“埭无忧”民情工作室等非诉服务品牌融入市域治理现代化工作。推广使用“苏解纷”非诉服务平台,提高涉农民工矛盾纠纷处置效率。
加强非诉联动。发挥区、镇、村三级非诉平台作用,形成“分级诊疗”纠纷化解机制,严格落实矛盾纠纷“日报告”“零报告”制度。完善“网格+调解”工作模式,在企业、工地集中地段设立非诉服务联系点和咨询点,通过人民调解、律师调解等非诉解纷方式,规范农民工群体诉求表达,畅通权益保障通道,将矛盾纠纷化解在基层。