近日，江苏省委全面依法治省委员会办公室组织观摩邳州市专题述法会，4位乡镇和职能部门“一把手”就履行推进法治建设第一责任人职责分别述职。述法、质询、测评，市委书记当场逐一点评，这样的述法形式在江苏尚不多见。 

　　述法会现场气氛紧张而严肃。来自邳州市赵墩镇、宿羊山镇、人社局、农业农村局的党政主要负责人围绕运用法治方式推动工作的考虑、做法和成效，以及存在的不足逐一阐述。 

　　在打造法治化营商环境上有哪些做法？怎样提高法治建设满意度？如何避免因履行合同不及时、不到位而引发的民事纠纷？质询环节，委员会的委员们抛出不少现实问题，“一把手”们见招拆招，作答不遮不掩。 

　　公开『述』，述到『关键处』 

　　委员『问』，问到『穴位上』 

　　在现场观摩的常州市委依法治市办专职副主任张正朝说，述法从“纸面上”到“阳光下”，挤掉了水分，述出了干劲。 

　　张宏远是宿羊山镇镇长，也是镇政府公职律师。第一次参加现场述法，他直言自己很有底气。 

　　基层治理头绪多、难度大，但只要用法治思维和法治方式想问题、做决策、干工作，一把尺子量到底，老百姓自然信服。现场述法动真碰硬，让我深深感到要时刻绷紧法治这根“弦”，宿羊山镇将全面推广现场述法，让法治思维成为干部们的“超级加持”。——张宏远 

　　没有跟踪反馈，述法只会流于形式。当地将法治建设第一责任纳入领导干部政绩考核指标体系，通过述法形成“杠杆效应”，倒逼领导干部在重大问题和重要事项上靠前研究部署、协调解决、督促指导，同时推动述法结果与干部考核、评价使用挂钩。 

　　“邳州创新开展‘内部反思+外部监督’的述法方式，有助于进一步压实法治建设第一责任人职责，并形成压力传导效果，促使‘一把手’们在决策办事中融入法治理念、提升法治素养和法治能力。”南京师范大学中国法治现代化研究院法治战略研究所所长助理、研究员韩玉亭认为，要把握好谁来述、向谁述、述法形式、结果运用等关键点，实现“软述法”催生“硬约束”。 

　　“一把手”述法向全社会释放强烈信号，领导干部尊法学法守法用法的“头雁效应”越突出，群众法治获得感就越强烈。邳州述法只是一个开始，我省将加快推广“一把手”述法，真正落实党政“一把手”履行法治建设第一责任人职责，确保法治江苏建设向纵深推进。——省委全面依法治省委员会办公室副主任马太建