全国模范人民调解员、泗洪县人民调解委员会主任韩雨成为《人民调解》杂志2021年第9期封面人物

　　2016年，“85后”的韩雨怀揣梦想走上了人民调解之路，她不畏艰辛、敢于担当，解开了一个又一个“疙瘩”，平息了一起又一起纷争。 

　　她勇于创新、大胆探索，积极推进泗洪县社会矛盾纠纷调处服务中心（下称“矛调中心”）标准化建设、建立诉调对接合作机制、推动非诉平台建设、开展线上矛盾纠纷调解等工作，极大提升了调解工作效能。五年来，调解矛盾纠纷120余件，在平凡岗位上绽放出了青春光彩。2020年被司法部评为“全国模范人民调解员”。 

　　勇挑重担，建设纠纷调解新平台 

　　“人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线，作为党员，我更要以身作则守好这道防线！”这是韩雨被任命为矛调中心负责人时的内心所想，也是她的初心和誓言。 

　　矛调中心负责统筹协调全县矛盾纠纷调解组织工作。在这样一个重要的调解机构里，当时还是一名调解新兵的韩雨，本着“干一行、爱一行、钻一行、专一行”的态度，从人民调解的基础知识学起，勤学苦练。

　　在对其他地方的调解中心考察学习后，韩雨结合泗洪县实际，带领同事分三步走，打造标准化矛调中心。

　　规范中心运转流程。中心秉持一门式受理原则，吸纳全县调解组织为成员单位，统筹全县矛盾纠纷的受理、分流、调处以及分析研判等工作，根据纠纷类型及属地原则，把纠纷分流至辖区调解组织或行业性专业性调委会，并对分流的纠纷进行跟踪督办和回访，保障当事人的诉求及时得到回应。建立健全工作机制。把网格化社会管理机制和中心纠纷排查化解工作相结合、有序组织调解员深入社区、村居、广场排查化解矛盾纠纷，开展法治宣传活动。

　　强化宣传力度。制作“有纠纷，找调解”主题宣传片，在各类媒体循环展播，提升人民调解及矛调中心的社会知晓度。

　　经过一番努力，终于有当事人主动走进矛调中心，矛调中心就这样渐渐“热闹”了起来。

　　在矛调中心有序规范运行后，韩雨开始探索建立联合协作机制。2018年，她积极推动矛调中心参与江苏省诉前调解工作试点，主动与县法院、卫健委、妇联、市场监督管理局等多家单位对接，有效发挥各方资源优势，聚合司法机关、行政机关等力量，建立覆盖民事、商事、行政等领域的矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷受理、处置从“一部门、一通道、一入口”向“一张网、一站式、一条龙”转变。

　　“新时代青年党员就要敢于尝试，大胆创新，带头吃‘螃蟹’、啃‘硬骨头’。” 

　　2019年，为有效落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，韩雨先后到浙江诸暨、江苏海门等地考察学习，并主动向县司法局提出加快推进非诉讼服务中心建设的建议，得到了县司法局的支持。

　　当年12月，县非诉讼服务中心正式挂牌，中心统筹人民调解、仲裁、公证等资源，对接法院，指派矛调中心向县法院（法庭）派驻8个调解工作室，与法院（法庭）建立起案件信息共享制度和分流指派制度，建立健全速调机制——法院委托该中心诉前调解的案件当日申请、次日分派、三日内组织调解。

　　韩雨还积极与县法院沟通协调，建立网上提前审核机制，开辟司法确认“绿色通道”，既提升矛盾纠纷化解效率，又节省了司法资源。

　　在韩雨的推动下，全县非诉讼纠纷解决机制形成了分工明确又协调配合的工作体系。2020年，全县化解诉前纠纷2600余件，泗洪县人民法院民商事案件收案量下降20.63%。 

　　敢为人先，实现矛盾纠纷线上调 

　　党员，就要时时想群众所想，事事想在群众前面。——韩雨

　　为进一步提高调解效率，提升群众满意度，韩雨大力推进人民调解信息化建设，积极开展“云调解”服务，使矛盾纠纷调解打破时空和地域的界线。

　　在韩雨看来，调解工作不是孤立的，要充分利用相关平台，进一步提高调解成效。她将人民调解工作延伸到“泗洪普法”微信公众号、12348热线、泗洪县人民政府官网等平台，并集结全县人民调解力量，及时更新人民调解组织、人民调解员线上信息库，形成“云端调解超市”，当事人可根据纠纷类型，量身定制调解服务，足不出户就可获得帮助。

　　她还建议在县人民政府官网、“泗洪普法”微信公众号上开通调解评价系统，通过线上问卷调查等形式，获取当事人意见，收集当事人对纠纷办理速度、协议履行程度、调解满意度等情况的反馈。今年以来，矛调中心线上调解矛盾纠纷167件，占纠纷总数的11%。

　　为了让群众获得更好的专业咨询服务，韩雨积极打造解纷“智囊团”，建立包括律师、医学专家、教育学者、民警等行业专业人员在内的调解专家库，由专家库成员对线上纠纷调解提供法律、政策和专业支持，切实让当事人享受到专业化服务。目前，专家库人员已发展到200余名。

　　2020年5月，王某母亲在工作期间受伤，因治疗费用与所在工厂产生纠纷。事故发生时，王某在上海打工，为了帮母亲维权，王某通过县人民政府官网向矛调中心申请调解。

　　矛调中心受理后，韩雨考虑到疫情及当事人受伤不便等因素，决定通过微信展开调解，以视频方式认证身份、沟通情况并提出解决方案，最终化解了纠纷。事后，王某忍不住感慨：“这起纠纷从平台受理到化解仅仅用了6个小时，还不用我们来回跑，实在是太方便了。”

　　“我们不仅要线上调纠纷，还要线上普法。” 

　　韩雨又有了新的谋划。疫情防控期间，针对特殊时期居民外出不便的情况，韩雨因时而变，化身普法导游，通过网络平台开展“云普法”，带领群众云游法治文化场所。

　　与泗洪县电视台合作，通过网络直播、电视台播放，以及“爱泗洪”手机App、“泗洪普法”微信公众号、“泗洪普法”微博、中国泗洪网等，带领观众云游县法治文化广场，观赏广场的法治铭石、崇法亭，“法槌、法律典籍、法治人物”雕塑雕像等景观，让大家足不出户就能领略法治文化景观与自然美景。

　　此举不仅得到了近30万网友的关注，还得到江苏省司法厅支持，通过“江苏司法行政在线”官方微信、微博向全省推送宣传。韩雨带领开展的“法治云游”，一时间成了当地热点。

　　以柔克刚，真情化纠纷 

　　调解矛盾纠纷，韩雨也有自己的诀窍。当调解陷入僵局时，韩雨就会用耐心、细心以柔克刚，感化当事人，柔情破僵局。 

　　2020年8月的一天，周女士找到韩雨，哭诉自己对孩子的思念。原来周女士离婚后，孩子判给了前夫王某，周女士几次想看孩子，都被前夫拒之门外。离婚一年多以来，周女士连一句话也没能跟孩子说上。

　　韩雨当即拨通王某电话，说明情况后却被对方挂断。韩雨遂改用短信与王某交流，向他讲解探望权相关规定。得不到回复的韩雨又尝试与王某联系第三次、第四次、第五次......讲法行不通，她就从亲情入手。

　　“孩子已经8岁了，您有没有问过孩子是否想念妈妈，虽然周女士不能陪在孩子身边，但孩子成长中，母爱是不能缺席的，为了孩子的健康成长，也得让他们见见面啊！”

　　在韩雨的不懈努力下，王某终于同意让周女士探望孩子。看到周女士喊着孩子小名，母子俩拥抱在一起，孩子在哭泣中呢喃“妈妈，我好想你”的那一刻，韩雨的眼眶湿润了，她觉得一切的努力都值了！

　　韩雨用她的坚持和真情解开了当事人一个个心结，如今，矛调中心的墙壁上挂满了当事人表示感谢的锦旗，韩雨说：“党员就是要为人民服务，人民群众的每一声感谢，就是对我最大的鼓励和肯定！”