怒气冲冲来,握手言和去。近日,居民刘阿姨和李奶奶通过南京市玄武区司法局孝陵卫司法所工作人员“背对背”的调解,算清了陈年“旧账”,熄灭了彼此之间的“战火”。像这样的情景,常常在孝陵卫司法所上演。
2020年,孝陵卫司法所正式挂牌“五星司法所”,这与其不断扎实工作、锐意创新,以高素质、强专业的标准践行为民服务是分不开的。
孝陵卫司法所秉持“转作风、解难题、促发展、惠民生”的工作理念,紧紧围绕人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传、法律援助、法律咨询、庭所共建、所所共建等各项中心工作有序展开。
“进门一杯茶,坐下慢慢说”
来司法所调解的居民往往是带着情绪的,而且情绪比较激动。“进门一杯茶,坐下慢慢说”这10个字是孝陵卫司法所在多年处理矛盾纠纷调解工作中,摸索出的一套独特的调解经验。
他们致力于调解纠纷时“零激化”,让居民感受到有温度的司法服务。在“零距离”服务群众的同时,提供高质量的法律服务。
打铁还需自身硬。我要求所有工作人员学法懂法。民法典颁布后,每个人都配备了《民法典》细则。平时,律师说法时也要求旁听学法,只有自己懂法才能更好地服务居民。
——孝陵卫司法所所长潘建新
所里的工作人员凭借自身专业工作素养、独特调解经验以及将事情解决到底的工作态度,化解了一桩桩复杂民生纠纷。其中,某街道某小区业主与物业公司之间发生的一起停车位纠纷就是个典型案例。
案例详情
该住宅小区前期是售租并行的状态,但2018年1月物业公司突然宣布未购买车位的车不得进入地下车库,这引起未购车位的业主强烈不满,认为车位只售不租,不合法。双方僵持不下,矛盾不断发酵。
未购买车位的业主建立了200多人的车位维权微信群,并不断拨打12345;个别未购买车位的业主强行冲入车库,堵塞进出通道;已购买车位的车主因通道堵塞无法正常进出,也纷纷拨打12345;物业保安与业主之间发生肢体冲突......
了解到该起纠纷情况后,孝陵卫司法所联合派出所、街道物业办主动介入,与业主代表和物业、地产公司多次进行协调。最终,双方达成一致意见,地产和物业公司拿出全部人防车位进行出租。
立足自身专业优势,创新工作思路,孝陵卫司法所在工作中走出了一条温和、专业、高效的矛盾纠纷协调之路,维护区域和谐稳定,积极发挥矛盾纠纷协调的标杆作用。
庭所站共建,一站式司法服务
司法所是司法行政系统最基层、最前沿的职能工作部门。我们做的都是直接面对老百姓的事情,怎么做才能更好、更高效地解决群众问题,是我一直在思考的问题。
——潘建新
早在2009年,孝陵卫司法所探索“庭所共建”工作模式,在当时辖区内征地拆迁等工作中取得了很好的效果。
“庭所共建”的成功案例激励着孝陵卫司法所继续在这条道路上深挖,探索更好的路子。于是,2011年,“庭所共建”由“松散型协调合作”转变为“紧密型、全方位配合调解”的“庭所站共建”,孝陵卫司法所正式挂牌“孝陵卫庭所共建和谐基地”。
“庭所站共建”“所所共建”
以司法所为依托,引入公安派出所、法院人民法庭、检察院基层工作站等基层政法单位以及律师事务所,结对共建,在社会治理、矛盾调处、普法宣传、服务联系群众等方面联调联动。
孝陵卫司法所通过“庭所站共建”“所所共建”,为有法律诉求的居民展开一站式服务,服务更加专业、流程更加便捷。自共建工作开展以来,辖区内呈现出法院收案增幅减缓、人民调解数量上升、矛盾纠纷诉讼率下降的良好态势。
2020年,辖区内某小区的业委会与部分业主因选聘物业一事发生矛盾。
31%的业主认为选聘程序不公平、不公开,侵害了他们的知情权和参与权,要求召开临时业主大会否掉选聘结果;而业委会和支持业委会的业主则不同意召开业主大会临时会议,双方因此两度出现肢体冲突,并不断向媒体及相关部门投诉。
孝陵卫司法所了解情况后,及时介入,走访市物业主管部门,咨询相关政策,协调街道物业办等部门多次联合接待、对话、座谈。经过孝陵卫司法所联合孝陵卫派出所坚持近3个月的调解,终于,业主与业委会之间达成和解,新选聘的物业于2020年7月底顺利入驻。
近三年来,孝陵卫司法所共排查各类纠纷隐患3528件,受理调解3449件,调解成功案件共计3319件,调处率96%;及时处置民国风情街房屋租赁、乐伽房产纠纷等重特大矛盾纠纷43起。
从2011年在孝陵卫创建省内第一家“庭所共建和谐基地”,到如今成为同行学习的榜样,玄武区司法行政工作不断创新基层司法工作思路,构建基层矛盾纠纷多元化解新格局。
党建引领 司法为民
今年,为了着力做好《民法典》普及工作,孝陵卫司法所联合刘洪律师事务所等多家单位,坚持送法进社区、进校园、进企业、进机关单位,将“法律六进”作为常态化工作开展。
截至目前,辖区内每个社区均举办过不少于三场《民法典》普法讲座,极大地提高了居民法治意识,使居民不仅会“学法、守法”,更会“懂法、用法”。
除了送法进校园,孝陵卫司法所与南京农业大学法学院开展合作共建多年,建立了长期、紧密、有实效的合作关系。一批批南京农业大学法学院的学生们来到孝陵卫司法所实习,青春的面孔为司法所带来新鲜气息。
“学生经过司法所的实习,将法学理论知识与实践真正地结合起来。在解决居民群众的诉求时,更加深入地学习法律知识,极大地增强学生作为一名法务工作者的责任感。”南农大孙老师这样说道。
孝陵卫司法所充分发挥司法行政基地的作用,帮助学校培养面向社会、贴近实践的高素质法律人才。
从籍籍无名的小司法所到如今居民慕名而来的五星司法所,孝陵卫司法所始终秉持为人民办实事、为人民办好事的理想信念,创新机制、扎实工作,充分发挥五星司法所职能作用,誓将守好基层司法所维护社会稳定“第一道防线”。
孝陵卫司法所是玄武区司法行政工作的一个缩影。玄武区司法局践行党建引领、聚焦司法为民,求真务实,开拓创新。在不断提升矛盾纠纷多元化解能力的同时,加强法律法规宣传,全面推进司法行政工作迈上新台阶。