全省村(社区)法律明白人培育工程是江苏省政府2021年度民生实事项目和省委政法委法治惠民项目。
为进一步提升村(社区)法律明白人工作能力水平,着力打造共建共治共享的基层治理模式,日前,江苏省法治宣传教育工作领导小组办公室、省司法厅下发《推进全省村(社区)法律明白人培育工程的总体方案》,力争用一年时间,为全省每个村(社区)网格培育1-2名能收集社情民意、普及法律常识、服务基层治理、化解矛盾纠纷的骨干法律明白人。
《方案》聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设,紧扣发挥法律明白人在宣传政策法律、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用,从七个方面着力加大村(社区)法律明白人培育力度:
1.明确法律明白人遴选的八类重点对象及推荐程序,重点从村组干部、村妇联干部、农村党员、致富能手、大学生村官、农村“五老” 人员、农村综治“网格员”、人民调解员中,按照村民自荐、村组认定、组织遴选方式,甄别优选法律明白人,并由村(居)委员会进行登记造册、张榜公布。
2.为法律明白人普遍配备《村(社区)法律明白人读本》,重点介绍与村(居)民日常生活密切相关的法律法规、涉及矛盾纠纷多元化解等常用法律知识。
3.推动县(市、区)司法局建立长效机制,为法律明白人提供普遍的培训服务。
4.构建法律明白人与一村一社区法律顾问对接机制,组织法律明白人参与并协助村居法律顾问工作,定期为村(社区)群众提供精准化的法律服务和法治宣传,引导群众通过合法途径表达利益诉求。
5.开展法律明白人骨干培育试点,探索持证上岗制度,强化标杆示范带动作用。
6.研制《村(社区)法律明白人培育工作规范(试行)》,建立标准化规范化工作流程。
7.将法律明白人培育、使用、管理、考核等工作纳入省级民主法治示范村(社区)创建范畴。
法律明白人培育工程将分动员部署、推进实施、总结督查、专项评议等四个阶段推进,确保工程优质高效完成。