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江苏:用法治绘就幸福底色
2021-01-19 13:39:00
   

 

 

    八仙桌,长条凳,一杯茶。如今,常州市武进区洛阳镇岑村村“援法议事厅”里,村民们聚在一起聊家常、话村务、提建议,村干部也在这里宣传政策、调解纠纷、听取民意。

  开展城乡基层“援法议事”活动,有助于进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,推动实现社会和谐共治,为加快推进省域治理体系和治理能力现代化奠定了基础。 

  ——江苏省委全面依法治省委员会办公室副主任、省司法厅厅长柳玉祥 

  开展“援法议事”仅是江苏推动全面依法治省工作众多创新举措中的一项。2020年以来,江苏省委省政府高度重视法治建设,坚持以习近平法治思想为指导,坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署,紧盯年度目标任务,加强统筹协调,强化责任担当,以只争朝夕的劲头扎实推进省委依法治省委员会确定的要点任务如期高质量完成,全面依法治省工作迈出了新步伐。    

  一体统筹为引领 

     省委加强对全面依法治省的宏观规划、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,将法治建设纳入全省经济社会发展总体规划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。 

 

  

在全国率先出台《中国特色社会主义法治体系江苏实践指标》,创新构建法治江苏、法治政府、法治社会“一体建设”的“施工图”,为全省各地各部门加快推进法治建设提供清晰而有力的工作指引。
在全国率先探索构建依法行政工作实时动态监控平台和互动反馈机制、开展法律实施效果评估、建立法治实例点评制度和城乡基层“援法议事”活动,有力推动法治建设各领域各环节实现互动贯通,依法治省、依法执政、依法行政共同推进迈出坚实步伐。
坚持以服务高质量发展为主线。着力加快地方立法,省委每年召开立法工作会议,及时提出立法项目建议,统筹推进政策法规的立改废释等工作,党委对立法工作的领导不断加强,人大在立法工作中的主导作用和政府在立法工作中的基础依托作用得到充分发挥,科学立法、民主立法、依法立法机制不断健全。
围绕服务保障经济社会发展,经济转型升级、生态文明建设、民生保障、社会事业发展等重点领域,立法有计划推进、逐年丰富,地方立法权实现设区的市全覆盖,保护和促进华侨投资条例、苏南国家自主创新示范区条例、江苏省促进政务服务便利化条例等许多立法在全国领先,以良法促善治的格局基本形成。
大力推进政府职能转变,简政放权持续推进,“不见面审批”改革做法在全国推广,政务服务网实现省市县乡村五级全覆盖。
严格落实依法行政各项重大制度,从源头、过程、结果全面规范行政行为。出台重大行政决策程序实施办法,落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,推行行政权力网上公开透明运行,市县两级政府法律顾问制度100%建立,依法行政能力水平和服务效能切实提升。

  法治为民为导向 

 

省市县乡全面建成公共法律服务中心,全省2万多个村(居)设立司法行政服务站、配备法律顾问,深化实体、网络、热线三大平台融合,形成“7X24小时”全天候公共法律服务模式。 

 

  

积极创新法治宣传教育形式,“法润江苏”系列宣传活动生动活泼、丰富多彩,建成省级法治文化示范点551个,市、县(市、区)镇(街道)村(社区)四级法治文化阵地近1.3万个,形成“县市有场馆、镇街有中心、村居有站点”的法治文化活动阵地网络;积极开展基层“援法议事”活动,深化民主法治示范村(社区)建设,建成全国乡村治理示范村61个、全国民主法治示范村(社区)125个,省级创建率达45.6%。
大力实施法治惠民工程。持续组织人民群众对法治建设满意度调查,2020年全省法治满意度达92.6%。出台法治为民办实事工作规则,制度化、常态化开展法治惠民活动,多年来省市县三级组织实施法治惠民实事项目1万余件。
深入开展法治督察,用法治手段推动解决一批群众反映强烈的突出问题,人民群众法治获得感、幸福感、安全感显著增强。
 

  

  改革创新为支撑 

  

  

  深入推进行政执法体制改革,在全国率先印发深化综合行政执法体制改革指导意见,整合相同相近的执法职能和资源,归并执法队伍,推动重心下移、资源下沉,深入推进相对集中行政许可权改革试点,市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合执法改革取得阶段性成果。 

持续深化司法体制改革,法官检察官单独职务序列、分类管理和员额制改革落地,法官检察官办案主体地位进一步凸显,“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的司法责任制逐步落实。
领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度有效实施,涉法涉诉信访改革、行政案件集中管辖、检察机关提起公益诉讼改革、刑事速裁程序试点、公安行政管理改革、律师制度改革、司法公开等方面得到上级部门充分肯定,让人民群众在每一件案件办理中都感受到公平正义的司法运行体制机制不断健全。

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