前不久，扬中市司法局推出法律援助“负面清单”试点，王大爷最终通过法律途径解决了这桩拖了50年的邻里纠纷。 　　​

　　紧扣需求，列明清单　　 

　　设立法律援助“负面清单”，旨在扩大法律援助范围，让全社会均等普惠享受社会主义法治建设成果。

　　作为江苏开展法律援助“负面清单”试点的三个地区之一，今年来，扬中市司法局紧紧围绕广大群众的法律需求，结合市域经济社会发展水平、城乡居民收入情况，多次开展调研论证，并多方征求上级业务部门、地方法院及人大代表、政协委员、律师的意见建议，坚持需求导向、因地制宜，设置“负面清单”。按照刑事案件律师辩护全覆盖试点、行政诉讼和行政复议案件全覆盖试点精神，将刑事、行政诉讼及行政复议案件列为法律援助全面放开事项。 

　　民事案件以最高人民法院《民事案件案由适用要点与请求权规范指引》为依据，对案由逐条逐项分析。其中，对困难群众涉及较多的劳动人事争议、侵权责任、不当得利、无因管理、人格权纠纷全面放开；对婚姻家庭、继承、物权、合同、保险、特殊程序案件中可能涉及困难群众的案件适当放开。 

　　这份“负面清单”出炉，使扬中市司法局全面扩大法律援助范围更加清晰，也更加有据可循。

　　立明主旨，督导推进 

　　“各位市民，我市推出法律援助‘负面清单’试点工作，以‘负面清单’方式列出不属于法律援助的事项，清单以外的都属于法律援助事项……”连日来，扬中市司法局通过印发宣传资料，依托网络、微信对外宣传推介，借助“微扬中”等市内主流媒体向10余万粉丝推送主题微信等多种渠道、多种形式，向市民广泛宣传解读法律援助“负面清单”。

　　为确保法律援助“负面清单”试点有力推进，扬中市将试点工作纳入法治惠民实事项目，全程督导推进，并落实专项经费支持试点。

　　进一步明确推行“负面清单”试点的具体任务和要求，制作《法律援助工作考核实施办法》，规范日常管理，建立群众监督、法制监督、纪检监督制度，加强法制审查、行政复核，跟进日常监督管理，确保符合条件的困难群众获得优质法律援助服务。完善案件质量检查、同行评估、有差别的补贴发放等机制，切实加强案件监管。择优挑选一批主动性、积极性高、办案质量好的律师，组建法律援助志愿者团队，形成“值班律师+志愿者”的专业化法律援助队伍，有效提升法律援助案件质量和水平。一系列扎实有效举措，让“负面清单”试点工作稳步前行。如今，越来越多的群众知道“负面清单”，越来越多的需求找上门来。

　　边试边行，服务群众 

　　前不久，扬中市法律援助中心接待了一名特殊的当事人——扬中籍现役军人小王（化名）。原来，小王自小跟随奶奶长大，去部队服役后，奶奶独自居住在商品房里。但因楼上住户房屋漏水，导致其家中墙壁霉变，房间里散发着浓重的霉味和异味。

　　通过扬中市司法局法律援助“负面清单”宣传得知此类案件也可申请法律援助后，小王兴奋地打来电话咨询，并利用返乡休假机会联系扬中市法律援助中心，办理法律援助申请手续。

　　目前此案仍在审理中，但楼上住户已经对漏水点进行清查，并做好相应的防水处理。

　　试点工作开展以来 

　　扬中市法律援助中心 

　　实践经验得到了群众认可