江苏省政府办公厅日前通报省司法厅2019年开展合法性审核工作情况,要求各地各部门进一步提高政治站位,健全工作机制,严格制发程序,强化审核把关,确保行政规范性文件合法有效,扎实推进依法行政和法治政府建设,为江苏高质量发展走在前列营造良好法治环境、提供坚强法治保障。一要提高政治站位,严把审核关口。认真贯彻国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》等文件以及省委、省政府相关规定精神,大力推进全省行政规范性文件法治化、规范化建设。要将行政规范性文件合法性审核要求纳入年度法治政府建设要点和督查重点,通过工作推进和检查落实,进一步压紧压实各地各部门合法性审核责任,扎实推进司法部在江苏部署开展的备案审查层级监督试点工作,以“有件必备、有备必审、有错必纠”为抓手,进一步加大问题纠错力度,确保行政规范性文件合法合规。二要健全工作机制,提升审核质效。进一步细化行政规范性文件的界定标准,确保评估论证、公开征求意见、部门法制机构合法性审核、公平竞争审查等法定程序在起草环节得到落实。进一步优化行政规范性文件合法性审核流程,强化草案报送、附具材料、转交审核、修改论证、意见反馈等各环节的规范管理。进一步完善行政规范性文件的登记备案,主动公开信息、及时报送备案和定期开展清理。三是坚持多措并举,强化审核能力。采取积极有效措施,充实人员力量,加强业务培训,切实打造一支讲政治、高水平、叫得应、用得上的合法性审核队伍,不断提升合法性审核供给能力。同时遴选一批政治可靠、业务精湛、口碑较好的中青年骨干专家、骨干律师,扩充法律顾问和法律专家队伍,充分发挥“外脑”和“智库”的作用。
