根据江苏省委、省政府关于持续排查解决突出民生问题工作部署,省司法厅5月15日出台意见,要求全省司法行政机关重点针对重大突发事件应急处置中的法律服务问题、民生领域法律服务供给不足、司法行政工作领域群众反映强烈的问题以及司法行政改革发展中积累起来的难点问题等,进一步深化均等普惠公共法律服务体系建设,为解决突出民生问题提供法律服务,助力构建民生领域现代治理体系,不断满足群众对美好生活期盼。着重抓好以下10方面工作:(一)加强困难群体法律援助。发挥法律援助“保基本”“兜底线”作用,在全面覆盖困难群体基础上,进一步降低门槛、扩大范围,推动覆盖人群全面拓展至低收入群体,确保常住人口受援率在万分之十以上,法律援助覆盖人群达到8万人以上。精准对接农民工、残疾人、老年人等重点人群法律服务需求,深化法律援助事项范围负面清单试点,加强劳动保障、赡养抚养、医疗卫生等民生重点领域法律援助。(二)依法保护劳动者权益。深化公共法律服务进园区、法治体检四进四送等活动,加强劳动用工等法规政策宣传,就职工到岗、工资支付、劳动合同等具体问题提出法律建议,从源头上减少劳资纠纷。加强与法院、劳动仲裁、人力资源等部门沟通协调,依法妥善处理因企业暂时性生产经营困难等导致的单方解除劳动合同纠纷,引导企业和职工通过和解、调解等方式化解矛盾。(三)深化法律扶贫专项行动。加大兜底脱贫群众“一对一”法律帮扶,为每个家庭配备1名法律顾问,帮助解决赡养抚养、追讨薪资、工伤事故、交通事故、医疗事故等常见易发法律问题。为扶贫开发项目产权确认、利益分配等提供律师、公证服务,发挥地方法律顾问扶贫专家库作用,为经济欠发达地区大力发展种植养殖业、特色手工业、乡村旅游业等提供针对性法律服务。(四)服务打好污染防治攻坚战。加强生态文明法治宣传教育,将村居公共卫生环境、个人文明实践行为等纳入民主法治示范村(社区)创建标准,普及《公民生态环境行为规范》。发挥各类专业法律服务力量作用,为环境治理项目合法性评估、生态环境损害赔偿等事项提供律师服务,积极开展环境资源保护、生态工程招投标等公证业务,加强环境损害司法鉴定机构建设,加大环境公益诉讼领域法律援助力度。(五)健全应急处置法律服务机制。依托各地公共法律服务中心、12348法律服务队等专业法律服务力量,建强突发事件应急处置法律服务团,坚持政治效果、法律效果、社会效果相统一,为党委政府决策提供专业法律意见,依法为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾调解、善后安抚、协调维稳等法律服务。(六)完善基层公共法律服务。健全各项对接机制和对接体系,推进调解进网格、律师进网格、法治宣传进网格,为群众提供零距离法律服务。深化“一村(居)一法律顾问”全覆盖工作,不断拓展法律顾问服务范围,优化线上线下服务方式,及时响应群众法律服务诉求。推进法治乡村建设,实施农村“法律明白人”培养工程,健全完善基层“援法议事”制度,协助梳理修订乡规民约、行业规章、家规家训等软法,促进民事民议、民事民办、民事民管。(七)加快非诉纠纷解决综合平台建设。加强省市县三级非诉纠纷解决综合平台建设,推动重点领域行政机关派员进驻、设点服务,构建“分级诊疗”纠纷化解机制,综合运用7种非诉方式,提升家事、民事、商事、行政四大领域纠纷化解水平,为群众提供多形式、高效率、低成本的非诉讼服务。(八)畅通民意表达渠道。探索在基层司法行政机关和服务站点设立立法民意征集区,在江苏法网和12348热线、“法润民生微信群”设立立法民意征集板块,全方位打造“立法民意直通车”,健全社会各方参与立法意见征求机制。完善“直接面对群众、直接听取批评意见”“领导干部公共法律服务接待日”“群众批评意见分析报告”等工作机制,及时收集掌握群众对司法行政工作的意见建议,切实帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。(九)加强民生领域法治督察。持续开展食品药品、劳动保障、行政征收等涉及群众切身利益的法治综合督察和专项督察。建设全省统一的行政执法综合管理监督平台,探索开展执法监督进社区、进企业等活动,及时发现解决行政执法不作为、乱作为问题。(十)提升法律服务便利化水平。依托12348热线、法律服务网、“法润民生”微信群等线上服务平台,积极引导群众“线上办”“网上办”“掌上办”。强化“互联网+公共法律服务”,加强司法行政各业务系统之间以及与政府相关部门的互联互通和数据共享,进一步拓展公证、仲裁、法律援助等“不见面”服务事项,为群众提供高效便捷法律服务。
