4月30日下午，南通市政府召开《南通市相对集中行政许可权实施办法》新闻发布会。日前，《办法》由南通市市长王晖正式签发第7号政府令，将于6月1日起正式实施。 

　　 一是打造全国首创样本。该办法是我国在相对集中行政许可权改革领域首部设区市政府规章，具有首创性，总结固化了南通市作为全国第一批探索实施相对集中行政许可权改革的设区市自2015年实施相对集中行政许可权改革以来形成的宝贵实践经验，打造了改革法治化的“南通样本”，为持续推进相关改革发展、不断优化营商环境提供了坚强法律支持和保障。 

　　 二是有效破解改革难题。南通作为全国首批相对集中行政许可权改革试点市之一，改革稳步推进，在全国“放、管、服”电视电话会议上，李克强总理对该市“一枚印章管到底”做法给予肯定。但在权力清单调整程序的设计、审批与监管的职责划分、办事指南的制定和确认、行政许可审查中的审管协同、行政许可重大疑难办件的会商等方面，还存在沟通不畅、执行不力等问题，《办法》以问题为导向，公开征求意见3次，召开立法座谈会、协调会多达10余次，统筹协调达成共识，使得改革中的难点问题得到了有效解决。 

　　 三是强化部门协同联动。为防止审管分离变成“审管脱节”，权责一致变成“互不相干”，南通市司法局将强化集中许可部门与行政主管部门之间的协同联动机制作为法制审查阶段坚决贯彻的准绳之一。通过邀请立法专家论证、召开部门座谈会、向政府法律顾问书面征求意见等多种方式，助力各部门在审批环节提供技术支持、办事指南制定和调整会商、监督管理结果通报、许可撤销移送、许可和监管信息互通共享等方面达成具有可操作性的一致意见，形成了一套可以强化审管配合，补强监管链条的协同联动工作机制。