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江苏司法行政系统“2020春风行动”取得积极成效
2020-04-13 10:05:00  来源:江苏司法行政在线

  2020春风行动”启动以来,江苏省各地司法行政部门因地制宜、创新思路、整合资源,为农村农民、困难群众、复工企业等提供及时高效法律服务,不断放大“法润江苏”品牌效应,取得阶段性成效。    

  线上需求即时办    

  各地根据疫情防控和需求实际,积极推出在线办理、预约上门、容缺受理、延时服务、费用减免等系列举措,有效简化手续、压缩时限,满足群众各类法律服务需求。    

  常熟市是全国著名纺织服装产业集群地,集聚了波司登、龙达飞、红杉树等5000多家纺织服装企业。20198月,该市在全省率先推出商标线上转让公证平台。“2020春风行动”开展以来,该市司法局着力提供全方位法律服务,引导群众“线上办”“网上办”“掌上办”,确保疫情防控和公证服务“两不误”。市公证处对线下业务进行严格把控和限制,积极运用并推广“互联网+公证”,在全面开放公证办理前,事先在微信公众号等平台发布疫情防控期间公证办理公告、倡议书、法律解答等专项内容,及时为企业及群众提供办证指南。考虑到商标转让交易本身是单家商户在一天之内多个时间段都有需求的公证业务,公证处持续加大宣传及优化流程,多次对平台网站进行调整和优化,完善人员轮岗轮班制度,使商标在线转让交易“一窗受理、一窗办结”“一次都不跑”的公证服务更为便捷、高效。仅3月份,商标在线平台日均办证量达30件以上,单月办证量达711件。2020年第一季度商标线上办理已超1000件,与2019年第四季度相比增长率达173%    

  25日晚9:21,在“海安企业线上法律服务站”微信群内,企业主“浮云飘飘”@援助中心律师,咨询关于员工延期上班期间工资该如何发放。江苏伯策律师事务所律师张建华立即回应,可以从两个方面来分析。援助中心主任赞同张律师意见,认为应分阶段、分不同类型的延期来看待,对是否支付问题,参照《传染病防治法》第4条,应该支付劳动者在延期复工期间劳动报酬;工资支付标准,应按《江苏省工资支付条例》第31条的规定执行。多位有共同疑惑的企业主“豁然开朗”,“天玺美容”给出大大的赞,表示“浮云飘飘“问出了大家都想问的问题”。线上法律服务站于当日上午8:30成立,该案例是其服务的一个缩影。考虑疫情后企业可能对工人工资、合同履行等方面法律问题有较多需求的情况,市司法局组织援助中心律师与其他14名热心公益、熟悉劳动法、公司法等领域的法律服务人员组建该线上服务平台,通过企业家协会等载体予以推广,当天即吸引23名企业主、先后共有近100名企业主入群。建立企业主点单、律师接单、中心催单、当事人评单、司法局买单等“五单”工作机制,保证服务即时,发布疫情期间法律小贴士20余条。 

  2月下旬,正在高二就读的袁某陪同母亲来到泰州市海陵区海成公证处,咨询办理继承公证事宜。其父亲于春节前夕不幸病逝,生前曾就职的深圳某物流公司告知家人可领取非因公死亡相关补助费用,这对因病致贫的袁某家庭而言无疑是雪中送炭。然而,由于疫情期间防疫相关规定,异地人员赴深圳需进行14天隔离观察,为最大限度实现当事人省时省钱省力,公证员随即致电单位联系人,从法理人情等角度反复沟通协商,最终确定以当事人委托公司专职人员代办的方式领取,并启动“急事急办”绿色通道当场出具委托公证书,为失亲家庭传递了司法温暖。    

  倾力服务复工复产    

  各地深入贯彻落实省司法厅《关于进一步深化春风行动为全面恢复正常生产生活秩序提供专业法律服务的通知》,大力完善“网格+法律服务”模式,组织人民调解员、律师、法治宣传员等下沉网格,重点围绕企业用工、债务纠纷、劳资纠纷以及群众密切关注的法律问题,深入开展风险隐患排查,及时提供法律服务。 

  围绕市委市政府年度“过万亿”目标,立足助力企业破解复工复产难题,南通市司法行政系统积极探索、主动作为,全面活跃在帮助企业招工、指导企业依法复工和协助企业防范风险、解决涉法问题等各个环节领域。35日,该市司法局率队赴陕西省汉中市汉台区定点招工,帮助江苏宏德特种部件股份有限公司等3家企业招募员工近百人,有效缓解用工不足困境。市司法局还组建律师疫情防控工作专项法律服务团,精心编写《南通市企业疫情防控与复工复产法律指导手册》,线上免费赠阅全市各企业,累计点击量突破20000人次,获市政府主要领导表扬肯定。    

  兴化市司法局大力推进“双百工程”,百名律师、百名基层法律服务工作者结合全市产业布局,在不锈钢、食品加工、水产养殖、机械加工、三产服务业以及建筑业等领域组建6大法律服务团队,走进基层、融入网格,全力打通法律服务便民惠企“最后一公里”,竭力为疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供有力法治保障。兴化是全国有名的生态河蟹养殖大市,蟹农30多万。由楚豪律师事务所担任法律顾问的一家水产养殖公司是跨省跨地区的生产经营公司,养殖点覆盖省内阜宁、沭阳、灌云以及省外的安徽,仅在兴化的塘口就有近百家。从用工人员的返岗到蟹苗、蟹药的运输,从周边相邻塘口的土地流转纠纷到生产经营中的相关法律问题,楚豪所全部打包,并指派党员律师成明华、李忠与其签订顾问协议,提供全方位法律指导,一年内免费提供法律服务。 

  年前,位于海安市的江苏某机床有限公司因为其他企业借款做担保,被法院判决共同承担1000余万还款义务。年初受疫情影响,企业产品出国物流受阻,资金回笼出现阶段性困难。企业主在努力寻找洽谈业务、组织恢复生产的同时,对此非常忧心。市司法局服务企业青年突击队成员在日常走访中得知这一情况,积极帮助与法院沟通协调,说明企业积极生产的现状,建议通过与对方协商约期返还等方式,而非影响企业生命线的简单查封等手段执行,实现放水养鱼,有关建议获得法院认可。同时动员企业通过法律顾问,积极与对方及金融机构沟通,获得企业赞许。目前企业生产运行良好。在企业复工复产中,9名中层以上青年干部组成的青年突击队,在帮助企业检查防疫措施是否到位、督促企业做好防疫安全工作的同时,积极帮助企业解决涉法难题。针对企业普遍关心支持复工复产政策通告、相关法律法规规定的情况,编印《企业复工复产法律指引手册》为全市企业主提供法律帮助和指引,受到企业主欢迎。 

  法律援助不掉线 

  各地认真落实省司法厅关于法律援助惠民生专项活动要求,紧抓与群众生产生活密切相关的民生重点领域,加强困难群体法律服务和法律援助,引导群众依法维权。    

  疫情期间,泰州市海陵区办理农民工讨薪案件34件,协助调解涉及农民工工资纠纷24件。泰州某冶金机械厂因效益低迷,2019年底工厂负责人与员工协商后出具欠条,约定年后发放欠薪,由于疫情影响,直至20202月工人还未拿到工资。区法律援助中心接案后,立即指派擅长办理劳动争议的江苏东进信宇律师事务所陈佳丽律师承办,并协助律师通过网络、微信等手段快速调取企业工商登记、工资发放流水、法人身份等信息,72小时内完成前置取证工作,诉至法院。7名员工欠条工资已全部得到支持。    

  48日,正值司法日,沭阳县法律援助中心农民工专项服务窗口突然来了十几名农民工。法律援助工作人员发现,领头人是一名去年来申请法律援助索要农民工工资的受援人于某,询问后得知,原来他带来的是与他同一个工厂的其他班组农民工。这些农民工是2019年到沭阳县润天服饰有限公司周集分公司工作,被拖欠了工资,也没有缴纳相关社会保险,知道于某通过法律援助在年初成功拿到自己的工资后,便来到法律援助中心,想通过法律途径维护自身合法权益。中心立即通过农民工法律援助“绿色通道”,免予经济困难审查,简化程序、当场受理、当场指派承办人进行谈话办理,并将案件纳入江苏省法律援助基金会资助案件。    

  丁某美,江苏一环保科技有限公司职工,其所在公司已拖欠连同她在内的20名工人工资25万余元。她“想讨回拖欠工资、希望得到法律援助”的法治“微心愿”,在4.8司法日海安市新时代文明实践法律服务平台启动当天,被法律援助志愿服务队认领了。法律援助中心主任当天即组织法律服务志愿者深入企业了解公司的运营状况、核实拖欠工资的具体名单、工人的家庭经济状况等等,并与环保公司的企业主进行多次积极沟通,最终帮助丁某美等20名工人拿回了25万余元血汗钱。疫情期间,海安市完善法律援助“绿色通道”,利用网络、法润民生群等途径加大宣传力度,对农民工讨薪等维权案件,当日受理、当日审批、当日指派,尽可能通过促成企业与职工和解、组织调解等非诉方式实质化解企业欠薪、劳动合同纠纷,为疫线医务人员办理法律援助免予经济状况审查等,在每一起案件、每一次接待中做优法律援助为民办实事工程。    

  法律扶贫全方位    

  各地根据“疫情防控和经济发展两不误”以及党委政府“精准施策扶贫不返贫”工作要求,积极创新法律扶贫方式,倾力提升法律扶贫质效,取得实实在在效果。    

  沭阳县司法局根据“结对帮扶低收入农户家庭志愿行动实施方案”,组织系统内干部开展志愿帮扶行动,加大弱势群体、特殊群体合法权益保障,针对群众关注的劳动就业、医疗卫生、社会保障等民生问题,帮助解决群众最急切最忧心的突出问题。其中沭阳县律师事务所勤辉支部、铭云律所支部还专门成立“沭阳铭云律师事务所设立“铭云社”助学基金,实行三年帮扶,计划每年帮扶10户低收入家庭子女解决上学难问题。江苏勤辉律师事务所律师捐资组建沭阳县勤辉爱心园。“勤辉爱心园”“铭云社”基金会这样的爱心组织,帮助贫困失学大学生和孤寡老人解决生活中的医疗、求学等现实问题。    

  何某莲,78岁,海安市大公镇星河村村民,也是海安市司法局结对帮扶的一位贫困户。323日,市司法局普治科卢科长去何某莲家中开展因疫情耽误了一段时间的走访慰问,何某莲亲切地拉着聊起村组附近有外地人每日发放免费鸡蛋等物品,吸引不少老年人参加活动,一段时间后开始兜售价格不菲的净水器,并询问像这种净水器能否购买。卢科长给其介绍《消费者权益保护法》等方面的法律知识,告知她这种产品大多属于“三无”产品,如出现故障或其他问题,难以维护自身合法权益,建议其及附近村民都拒绝购买。在走访中用心用情的嘘寒问暖、济贫解忧赢得了群众的认可和信任,他们有事就想起跟挂钩联系人员聊一聊成为常态。针对扶贫困难群众,除给予物质帮助外,海安市司法局时刻关注其涉法需求,为贫困母亲送上全生命周期法律护“她”服务,为残疾人送上护“残”服务推介等,用有针对性的贴身法律服务,彰显脱贫攻坚中的法律力量和温度。    

  面对春耕生产全面铺开,阜宁县司法局党组书记、局长带队,再次走进如珍、陶港等结对挂钩村开展“牵手低收入家庭致富”巩固脱贫成果活动,先后走访摸排、了解村民生产生活情况,为16户困难家庭送资金1万余元,帮助购买种子、肥料、农药等农用物资,保证困难家庭和低收入农户家贫田不贫,为下一季收成撒下优良种子播下丰收希望。同时,注重群众法治需求和返贫现象,创新做好“牵手服务每一户低收入家庭致富”巩固脱贫成果工作,先后助力370余户建挡立卡低收入家庭脱贫致富,彰显了法律扶贫效应,曾受到县委县政府多次表扬。    

  各地司法行政部门坚持一手抓疫情防控,一手抓服务保障,务实推进“法润江苏·2020春风行动”,充分发挥职能作用,有效提升群众法治获得感和满意度。据不完全统计,“2020春风行动”以来,全省司法行政系统已组建各类专项法律服务团460多个,接待法律咨询25万余人次;走访复工复产企业14000多家,出具法律风险提示及法律建议近8000条;疏解各类矛盾纠纷20000余起,快速帮助解决涉法急难事项12000余件,获得基层群众和当地党委政府普遍好评。 

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