首创“诉放分离”检察办案模式 

　　刑事打击与恢复性司法并重 

2020年南海海龟放生活动现场

　　“海龟终于回家了！”“这家伙好厉害！” 

　　2020年8月9日上午，海南省陵水县分界洲岛海域，碧水蓝天，阳光明媚。在农业农村部、最高检等多家单位联合主办的海龟放流活动上，99只经过救治康复、并安装了“电子身份证”的海龟被放归大海，宛如一个个“小精灵”欢快地“飞”向大海深处。这99只海龟中，有29只是江苏检察机关在办案中移送救助、经专家救治和野化训练后放生的，其余的则是海南有关机关罚没、救助的。

　　其中，有的海龟在围着放生船尽情游弋一番后，再次把头浮出水面面向放生船，仿佛是在感恩作别…… 

　　望着眼前这感人的一幕，徐州铁路运输检察院（下称徐州铁检院）的检察官们感慨万千：“从海龟们被捕猎禁锢到重获自由，长路漫漫，我们尝尽酸甜苦辣。这一刻，所有付出都是值得的！” 

　　引导侦查机关全链条打击 

　　最大范围保护海龟 

　　2019年3月，江苏邳州警方在办理一起涉黑案件时，发现“黑老大”办公室里赫然摆放着一个玻璃大鱼缸，缸底蛰伏着一只硕大又艳丽的“乌龟”。经鉴别，这是一只海龟科玳瑁，系国家珍贵濒危野生动物。 

　　徐州铁检院应邀提前介入引导侦查。检察官办案组分析判断，案件背后很可能存在一条非法收购、运输、出售海洋珍贵、濒危野生动物的黑色产业链条。

　　为最大范围保护海龟，办案组引导公安机关全链条打击，不局限于徐州范围，将该案从源头渔民的非法猎捕层、中间环节的非法出售和非法运输层、链条末端的非法收购层予以全部打击。 

　　在海口2家海洋生物销售公司被扣押的电脑内，记录着这2家公司近些年来的销售记录和发货单——

　　从2009年至案发，它们长期非法收购近海渔民捕获的海龟，利用微信、贴吧等网络平台联系交易，委托物流公司通过空运或水运，收购、出售了数百只绿海龟、蠵龟、玳瑁等国家珍贵、濒危野生动物和部分海龟标本，非法获利350余万元；买家涉及全国14个省30多个城市20多家海洋馆以及80余名个人。 

　　2019年8月起，该系列非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物海龟案件分批移送徐州铁检院审查批捕和审查起诉。这是徐州铁检院首次办理此类案件，也是江苏省首例。 

庭审现场

　　首创“诉放分离” 

　　保护也是办案 

　　案件陆续进入诉讼程序，难题也随之而来——

　　一方面，仍有200余只涉案海龟在收购者手中，若因为未扣押到海龟实物而不予认定责任，将会造成“没有实物就不会被处罚”的后果，部分收购者可能会选择杀害或藏匿涉案海龟来逃避处罚。另一方面，由于涉案海龟所寄养的大多数海洋馆和个人并不具备海龟驯养繁殖资质，已经导致部分海龟病死、饿死，亟需进行救护。

　　惩治非法交易海龟犯罪的同时，非法“寄养”、不断生病、死亡的涉案海龟谁来管？如何既办好案，又最大程度保护好海龟？公益诉讼工作要跟上！而公益诉讼的首要任务就是开展海龟救护和放归工作。

　　检察官办案组和公安机关充分研讨，统一了以实物认定和书证、犯罪嫌疑人供述、视频资料等综合认定相结合的证据认定标准，并督促非法购买者主动将海龟上交获得从宽处理。

　　相关证据固定后，救护和放归工作迅速同步展开。然而，如何保证海龟运输过程中的安全？海龟运送涉及30个城市的多个部门，协调工作量巨大，怎么在每个环节都保证万无一失？

　　全国四级检察机关成立救护放生海龟的工作专班，联合公安机关、农业农村部门、中国野生动物保护协会水生野生动物保护分会、中国海龟保护联盟，以及海南省有关部门等，加快开展海龟救护和放生工作。

　　在寄养着海龟的全国多地，一场海龟“大宝”救护接力开始了。 

海龟救护交接现场

　　多部门联合救护接力 

　　让海龟早日回家 

　　这同样是一项专业、复杂的工作，“可以说比前期办案更复杂、更让人揪心。”徐州铁检院办案检察官说。

　　根据专家指导，海龟需先空腹三天，随后打包并立即通过有氧舱飞机空运至海南。根据各地情况，由当地检察机关、公安机关、农业农村部门等分别牵头负责海龟运输工作。海龟下飞机后须马上移入特制水车，迅速运往海南热带海洋学院省海龟救护保育中心进行救护及野化训练。

　　徐州铁检院办案检察官夜以继日，同时对接着30家检察院，一晚协调湖南黄花机场3班飞机，至次日凌晨才将来自岳阳的海龟运走。  

　　在江苏省检察院指导和支持下，经过不懈努力，终于促成最高检、公安部等开展联合保护行动。截至2021年3月25日，已有209只涉案海龟相继回归家园。目前，被放归的海龟状况均良好。 

海龟放生现场 

　　此系列案徐州铁检院共起诉48件71人和25家单位，其中46件已作有罪判决。

　　与此同时，徐州铁检院对海口某水产品有限公司、欧某等9人3个单位非法交易海龟破坏海洋生态环境案提起刑事附带民事公益诉讼，提出生态损害赔偿4000余万元的诉求。据悉，该案是目前全国涉案海龟数量最大、涉案范围最广、损害赔偿金数额最高的破坏海洋生态环境公益诉讼案件。

　　2021年2月，经国务院批准，我国分布的所有海龟保护级别由国家二级重点保护野生动物提升为一级。

　　海龟案的办理，唤醒了人与自然和谐共生意识，凸显了生态文明情怀，彰显出检察智慧和司法力量。