3月31日，镇江中院开庭审理未成年罪犯张某减刑一案，执行机关指派公职律师出庭履行职务，针对张某的主客观改造表现全面举证，并对出庭检察员的监督意见予以充分回应，说明罪犯符合减刑条件的理由。最终法庭采纳公职律师意见，对张某减刑依法予以从宽，当庭宣告裁定减刑一个月。张某表示“今后要做一名知法守法的好公民，承担起对家庭及被害人的责任，感恩回报社会”。这是我省在减刑、假释工作中首次探索公职律师出庭，取得了良好的法律效果和社会效果。 

　　公职律师，是指任职于党政机关或者人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。我省监狱具有一支稳定的公职律师队伍，主要为监狱办理法律事务并为服刑人员提供法律援助、法律咨询等。 

　　此次探索公职律师出庭，赋予监狱公职律师新职能，是我省破解减刑、假释案件庭审形式化倾向，全面加强实质化审理的创新举措。公职律师代表刑罚执行机关出庭，应全面掌握罪犯改造表现、收集整理证据材料、出庭宣读报请建议、依法规范举证质证、积极回应检察意见、充分说明减假依据，以充分发挥其专业优势，切实强化执行机关报请职责，提高出庭代表履职能力，适度增强庭审对抗，保障减刑、假释案件的公开公平公正审理。  

　　今后，全省法院将重点针对事实证据存疑、公示收到异议、检察机关提出不同意见等案件，加大公职律师出庭适用力度，并及时完善程序，总结经验，努力将这一做法常态化、规范化、制度化，使之成为我省推行以审判为中心的庭审方式改革，全面加强实质化审理的重要程序机制。 

　　为严格贯彻落实“两高两部”《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》（简称《意见》），江苏法院积极采取新举措、探索新路径，除上述提到的公职律师出庭外，还有以下举措： 

　　出台《实质化审理减刑、假释案件报请材料范围及要求》，进一步规范计分考核台账、奖惩审批表等25项材料的范围和标准，强调提供基础性、过程性材料，切实把好实质化审理源头关口。  

　　出台《关于办理减刑、假释案件的工作指南（试行）》，推行要素式审查方式，依法、全面、有序审查影响罪犯减刑、假释的所有要素，严格把握罪犯减刑、假释实体条件。  

　　深化以审判为中心的庭审方式改革，进一步扩大开庭案件范围，完善管教民警、同监罪犯等证人出庭作证制度，强化实质化审理程序保障。  

　　建立公检法司减刑、假释联席会议制度，每半年召开一次联席会议，及时商讨、解决难点、堵点问题，形成相互配合、相互制约的实质化审理体系。  

　　全省法院将进一步落实“两高两部”《意见》要求，探索并完善配套机制，及时解决情况、新问题，积极回应社会关切，采取更加务实高效的举措，织密扎牢实质化审理体系，确保减刑、假释案件办理公开公平公正，最大限度发挥刑罚功能，实现刑罚目的。