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教育整顿试点回眸⑥:深挖彻查,让司法掮客无处遁形
2020-12-09 08:58:00

  司法掮客是权钱交易的游走者,是执业律师与腐败法官的斡旋者,也是司法公信与法律权威的摧毁者。“司法”作为维护社会公平正义的最后一道防线,与“掮客”的捆绑,是清正廉洁的耻辱,更为公正司法所不容。

  为阻断司法掮客利益输送的通道,让司法掮客无处遁行,徐州中院以开展政法队伍教育整顿活动为契机,把法院离任人员违规代理或在幕后担任“法律顾问”充当司法掮客问题整治作为队伍教育整顿查纠问题环节的重要动作,梳理出7名辞职人员、6名退休人员从事律师职业线索,将其中2名离任人员违规代理案件线索移交司法行政机关处理。 

  正己守道气凛然

  “物必先腐,而后虫生。”公正是司法的生命线,廉洁是公正的护身符,司法腐则公信衰。在当前离任人员违规代理、充当司法掮客问题多发易发的形势下,为根治顽瘴痼疾,徐州中院研究制定离任人员充当司法掮客专项整治工作方案,采取召开专题动员会、开展谈心谈话、制定“自查从宽被查从严”政策实施意见、开展“家庭助力”活动、邀请专家专题辅导、撰写心得体会、依托离退休党支部进行思想教育和政策指导等形式,教育干警恪守司法良知,增强纪律观念,自觉提升政治辨别能力,主动遵守诉讼回避有关规定,时刻紧绷拒腐防变思想防线,切实在各种诱惑中以信念、廉洁、自律坚守公正。

  按迹循踪察邪端

  “的必先立,矢以从之。”随着政法队伍教育整顿试点工作逐步深入,法院离任人员违规代理、充当司法掮客问题复杂性、严肃性充分显现。大力拓展线索渠道、全力排查潜在风险、着力整治问题隐患成为此次教育整顿亟待解决的问题。根据整治工作方案,市中院印发《自查表》和《任职回避承诺书》,组织干警和离退休、聘用人员进行填报和承诺。通过到市编办查阅历年干警编制进出档案、走访从事人事工作老同志、查阅历史档案馆、函询司法局、到审判业务部门走访、设置举报箱等渠道,对近20年以来本院离任人员从事有偿法律服务的底数及其在本院代理案件的底数全面摸排。发挥法官进网格优势,互通信息,紧盯离任人员违规代理线索,发现就报,代理就卡。综合上述手段多管齐下、精准研判、有的放矢,持之以恒正风肃纪,从严治警、从严治院、把产生司法掮客的风险化解在源头。

  堵塞漏卮制方圆

  “千里之堤,溃于蚁穴。”长期以来,离任人员制度管理漏洞给司法掮客以可趁之机,他们在法官和当事人之间“纵横捭阖”,严重损害当事人及其亲属的利益,成为败坏司法权威的害群之马。在此次教育整顿过程中,徐州中院探索建立离职干警教育管理机制,在干警办理离职手续前,由人事管理部门和分管领导进行离任谈话,重申离职管理规定,签订从业保证书,保持定期联系,主动申报就业去向;建立“黑名单”限制机制,与司法局协同管理,定期通报法院离职限制期内干警名单,在执业时由司法局律师管理部门把好关口;建立案件代理人审查机制,将限制期满后从事律师工作的离职人员登记在案,在立案、审判过程中发现其参与案件诉讼工作,立即启动回避机制,并将情况通报市司法局律师管理部门,对其依规处置;建立完善任职回避机制,法院离职人员担任法律顾问的企业、营利性组织等在法院辖区内发生的涉诉问题,由法院立案、审判管理等部门依法依规提出回避;对从事律师职业的徐州中院离任人员建立名册,动态管理、定期公示、强制检索,在案管系统中设置庭审笔录模板,实现徐州中院离任人员等特殊代理、辩护信息自动预警提醒。通过构建全方位、多层次的内部控制管理体系,进一步明确离任人员从业限制,向社会传递公正审判的司法立场,让司法掮客无处遁形,实现法官清正、法院清廉、司法清明的目标。

  经过刀刃向内、刮骨疗毒、延安整风式的队伍教育整顿,干警思想上对防范司法掮客高度重视,深刻理解顽瘴痼疾对司法公正的严重损害,由此前对司法掮客不以为意转变为精准理解政策界限、主动整改自身问题,积极发现和举报司法掮客行为,政治辨别能力、政策执行能力、正气弘扬能力、与不正之风作斗争能力显著提升。

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