近年来,淮安市公安局淮阴分局全面推行所队自查“日日清”、内外监督“时时有”、培训研学“周周练”,对每日警情案件做到日梳理、日复盘、日追踪,实现执法要素全方位管理、全过程控制,执法问题整改效率显著提高,队伍管理精细化水平全面提升。
紧盯“日结日清” 让规范执法从源头紧起
“昨天发生在沈渡村的邻里纠纷,虽然双方已经同意调解处理,但是经过梳理发现,之前双方就因类似土地纠纷发生过争吵并报警,当时也是调解处理,但未能彻底化解矛盾,导致再次发生纠纷。对于处警中的每一起小纠纷小矛盾,处警民警要详细了解纠纷的根源,对症下药,才能从根本上化解矛盾。”4月12日上午,西坝派出所全体民警正在对前一天的警情案件进行复盘剖析。
据悉,西坝派出所是推行“日结日清”制度的最大受益者。2022年,西坝所在市局的第一季度执法质量考评中排名垫底,推行“日结日清”制度以来,执法质态显著提升,2023年度连续6个月被分局评为“执法先进单位”。
“‘日结日清’本质上是通过紧盯每天警情案件的梳理、分析、反馈、整改、清零五个闭环,对执法办案全过程进行精细化监督,倒逼执法源头规范,提高执法规范化水平。”西坝派出所所长陆淮兵介绍。“我所除了每日早上召开警情案件评析会,以‘综合指挥室+案管室’为依托,将所内执法监督岗位前移,组建‘1+2+3+4’的执法监督队伍,即所长主抓、分管法制副所长和派驻法制员2人互补监督,3名法制文员跟踪检查,4名值班助手常态巡查。”
“日结日清”评析会现已在全局各所队全面铺开。今年以来,淮阴分局通过“日结日清”查处各类问题隐患21个,问题整改率达100%。
织密监督体系 让规范执法更贴近民意
近年来,淮阴分局依托智能科技手段,持续推进执法信息化与执法规范化建设融合发展,创新打造淮阴执法办案平台,紧盯警情、案件、人员、场所、财物、卷宗“六大要素”,智能生成“日结日清”清单,进行实时监督、智能预警,对存在的风险问题进行及时核查、分级推送,督促民警及时平台处置、案件流转、变更措施、提交审核。
“你好,这里是淮阴公安分局访评中心,请问你对3月12日我们民警的处警满意吗?”“十分满意!民警出警速度很快,我和老伴岁数大了,记忆力不好,本来以为家里进贼,钱被偷了,但是民警耐心帮我们回忆,最后在家里帮我们把钱找到了!”
近年来,淮阴分局坚持民意导向,注重回访工作,认真倾听群众意见建议,构建起让群众“出卷”,民警“答卷”,再请群众“阅卷”的全周期民意闭环评价体系。
创新“淮英夜校” 让法治思维根植警心
3月20日,“淮英夜校”法制微警校揭牌暨首期执法能力提升班开班仪式在分局西坝派出所举行。今年以来,淮阴分局为全面加强现代化学习型警队建设,同时考虑到民警白天工作任务繁重等工学矛盾突出问题,创新构建“淮英夜校”大学习、大培训体系,通过脱产集中培训和所队每周自主研学等方式,深化“理论学习+专题研讨+跟班体验”模式,将提升执法能力提升作为重要内容之一,每周轮流抽调执法所队法制员、一线执法民警开展为期三天的执法培训提升培训班。
“之前分局也会定期举行集中法制培训,一般都是老师在台上讲、民警在台下听,缺少互动,而且讲的内容偏向于理论,和实际工作结合不紧密。法制微警校最大的特点就是在集中培训的三天时间里,不仅有理论课程,也有座谈交流,还有跟班接处警环节,实打实地将学到的理论知识及时和工作实践相结合,有什么不明白的地方还可以相互交流,体验感更强了,培训效果更好了。”参加培训的赵集派出所法制员苗文宇介绍道。
近年来,淮阴分局不断向基层所队提供更多执法培训,依托每周夜校、“法制大讲堂”、观摩庭审等方式,针对性填补执法短板,进一步规范民警执法行为。