立秋后的南通城区逐渐褪去暑热，夜幕之下，微风习习。崇川区的街头巷尾“烟火气”升腾，闪烁的警灯与城市霓虹交相辉映，勾勒出这座城市的“夏夜平安图”。

“要让群众的安全感抬头可见、触手可及。”南通市崇川区副区长、公安局长崔勇介绍，自夏季打击整治专项行动开展以来，南通市公安局崇川分局以落实“夜经济”专项巡控为切入点，开展动态、精准、联动的高效巡防。6月以来，崇川区盗窃案情、“六类”案情发案呈持续下降趋势，“夜经济”点位多发的打架斗殴、寻衅滋事等重点警情环比下降5.58%，同比下降17.17%。

以动制动，从“静观其变”到“洞若观火”

“夏天大家出来吃点小吃、喝点酒，有时难免发生摩擦纠纷。现在好了，还没报警呢，警察同志就来处理了。”崇川区京扬数码广场江湖烧烤的店主罗峰开心地说。

群众的夸赞源自于崇川公安的动态巡防模式。夜经济点位人员混杂、情况多变，只有让警力动起来，才能做到洞若观火。各派出所严格落实110警车“有警处警、无警巡逻”模式，同时保障一辆专职巡逻车，提升街面见警率和管事率。此外，崇川公安每日统筹整合市、区两级机关警力65人，会同属地派出所开展进店宣防、巡更签到以及设卡盘查等工作。依托2个警务工作站、5个移动警务方舱，落实专人围绕重点区域开展视频巡逻。外围主次干道由7组巡特警力量组成的专业快反巡组负责，开展动态巡线以及应急处置。行动以来，累计出动警力2020人次，开展进店宣传3995家次，发放宣传单4326份，处置夜经济点位警情87起。

值得一提的是，根据季节性、区域性治安规律，巡防布局也并非一层不变。崇川公安动态划分了38个巡区、71个快反网格以及108个重点部位，探索巡防快反由重点设防向全域布防转型升级。所属巡特警大队2个警务工作站、10辆武装冲锋车按照“1、3、5”快反机制要求，亮灯巡逻，确保快速响应、处置警情，深刻诠释“24小时勤务”。

靶向施策，从“无的放矢”到“有的放矢”

有的放矢，才能箭中靶心。崇川公安十分重视“夜经济”点位巡逻的高效性，有的放矢，尽可能做到精准巡逻。重点围绕烧烤夜排档、路边摊、餐饮“一条街”和酒吧、歌厅等场所，详细掌握夜经济点位的位置、规模、从业人员、技防措施等重要信息。截至目前，共梳理4类重点夜经济点位52个，并全面纳入管理视线。综合地理位置、交通状况、巡逻方式等因素，筛选出11个重点部位，由各派出所因地制宜制定夜经济巡控子方案，强化重点点位的力量统筹和勤务组织，实现“半小时巡逻一次，应急响应5分钟到场”。

向科技要警力，要战斗力。崇川公安依托巡特警大队勤务指挥室组建10人数据战队，建立即时研判机制，加强对街面重点关注警情的动态分析监测。8月10日，在开展夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动期间，巡特警大队图侦民警杨阳在综合应用平台发现一名在逃人员的踪迹，在确定其实时位置后，通过线下追踪与线上研判结合的方式，仅用3个小时便实施了抓捕。

联勤联防，从“孤身奋战”到“众人拾柴”

“这么热的天，大家有话好好说，别一冲动就动手，要冷静处事啊！”8月12日，“义警联盟”平安志愿者郭军带着三名队员在中央商务区巡控宣防时，成功劝阻了一起因醉酒引起的打架纠纷。他们的右臂上，戴着所里自制的“红袖标”，为这个夏夜增添了平安的亮色。

警力有限，民力无穷。崇川公安积极构建“公安主导、部门联治、全民参与”的大巡防格局，从而在面上形成了“全面铺开、随处见巡”的综合治理效果。

坚持警情引导警务，全面整合巡防警力、巡防车辆。根据各派出所日常治安复杂程度以及“两类”警情的分布情况，梳理重点区域，组建了9支以社区干部、物业保安、企业保安为主体的社会防控力量。与此同时，强化群防群治力量与派出所夜巡警力的充分衔接，开展叠加式、全时空、立体化巡逻防控，及时打击、震慑现行违法犯罪活动。

保障能否到位，也决定着联巡合力是否能够充分发挥。崇川公安一方面多渠道筹集经费，为800余名联防巡逻队员配发服装、通讯工具、肩灯、防护器材等装备，确保面对突发状况时做到迅速响应、快速到位；另一方面，完善多层次激励保障制度，树立典型，强化引领。今年以来，崇川公安对积极参与治安防控工作的5个先进集体和28名个人进行了表彰奖励，并对制止现行违法犯罪活动和抓获现行违法犯罪人员的15个群体及个人进行了宣传。